Brouwerseiland
Schouwen-Duiveland
Het besluit over Brouwerseiland is oo
en
Blijft de geest in de fles?
Op 30 april 2019 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State de door Gedepu
teerde Staten van Zeeland in december 2016 verleende vergunning in het kader van de Natuur
beschermingswet 1998 (Nbw) en het door de gemeenteraad in juni 2017 vastgestelde bestem
mingsplan voor het mega-recreatieproject Brouwerseiland vernietigd, zoals dat in juridische
termen wordt genoemd. De Afdeling nam dit besluit na het gegrond verklaren van de, door
onder andere onze vereniging, ingediende beroepen tegen de Nbw-vergunning en het bestem
mingsplan. Deze uitspraak van de Afdeling betekent niet alleen grote winst voor de natuur-,
landschaps- en recreatieve waarden van het westelijke deel van de Grevelingen, maar onder
streept ook nog eens de kracht van de natuurbeschermingswetgeving in Nederland.
Natura 2000-gebieden vormen de meest bijzondere natuurgebieden van Nederland, waarvoor de sterkste wettelijke
beschermingsregels gelden. Het project Brouwerseiland, dat 325 vakantiehuizen en een grote jachthaven omvatte, was
gepland op de rand van, en deels in het Natura 2000-gebied Grevelingen. Voor de aanleg ervan zou gedurende 6,5 maand
ook het Natura 2000-gebied Voordelta sterk verstoord gaan worden door de aanvoer van 3 miljoen kuub zand uit de Noord
zee.
De uitspraak van de Afdeling geeft aan, wijzend op fundamentele tekortkomingen in de Nbw-vergunning en het bestem
mingsplan, dat een dergelijk omvangrijk en natuurverstorend project niet naast en in Natura 2000-gebieden uitgevoerd
mag worden. Uitvoering zou de wettelijk beschreven Natura 2000-instandhoudingsdoelstellingen, dus de specifieke na
tuurwaarden, zwaar aantasten.
Had de Afdeling onze beroepen niet gegrond verklaard, of waren er helemaal geen beroepschriften ingediend, dan was
'het hek van de dam geweest'. Er zou een gevaarlijk precedent zijn geschapen. Projectontwikkelaars, die in Zeeland en el
ders in Nederland vaak gefixeerd zijn op de mooiste stukjes van ons land oftewel de Natura 2000-gebieden, zouden in het
kielzog van Brouwerseiland weldra volgen met voorstellen voor andere grote bouwprojecten tegen of in Natura 2000-ge
bieden.
Het alarmerende bij het project Brouwerseiland was ook dat de betrokken overheden allemaal geloofden in het door de
projectontwikkelaar middels fraaie rapporten breed opgetuigde sprookje "De kleren van de keizer". Er werd namelijk ge
steld dat de aanleg van het omvangrijke huisjespark plus de jachthaven een impuls voor de natuur van de Grevelingen zou
betekenen (Dit valse argument is ook aangevoerd voor de aanleg van de projecten Punt West en de Greenhuus-ecolodges
op de zuidoever van de Kabbelaarsbank). Deze luchtballon is door de uitspraak van de Afdeling nu gelukkig ook doorge-
Zeeuwse Kustvisie en Kustpact
Voor onze vereniging, Natuurmonumenten en de Zeeuwse Milieufederatie vormden niet alleen een groot verlies aan na
tuurwaarden, in het bijzonder ten aanzien van kustvogels en zeehonden, de reden om tegen de ontwikkeling van Brouwer
seiland te zijn, maar ook de sterke aantasting van het weidse landschapsbeeld van zowel de Grevelingen als de Brouwers-
dam.
Wat dit laatste betreft is het actuele beleidsuitgangspunt van de Provincie Zeeland zeer duidelijk. In de op 26 juni 2017
vastgestelde Zeeuwse Kustvisie, mede ondertekend door de gemeente Schouwen-Duiveland, wordt gesteld:
'De Deltadammen benadrukken de weidsheid en openheid die Zeeland kenmerken. Het behoud van de robuustheid, openheid
en ongereptheid van de Brouwersdam zijn uitgangspunten die bij de ontwikkelingen gewaarborgd moeten blijven. Hierbij is
geen nieuwe recreatieve bebouwing op de dam mogelijk.'
6
